湖南省省直机关政府采购中心主任 胡晓宏

　　她为政府集中采购事业奋斗了13年，如今已经"知天命"，却依旧坚守在政府采购第一线；她既有南方女子小家碧玉式的婉约气质，又有北方人的豪气与爽朗；面对腿部骨折，都说伤筋动骨100天，但她只休息40多天就回到了岗位。她就是无法割舍政府采购情结的湖南省省直机关政府采购中心（以下简称"采购中心"）主任胡晓宏。

　　采购中心电子标书编制系统运行后，效果如何？不久前，湖南省财政厅发出通知，决定在省本级实行公务用车批量集中采购，采购中心准备得怎么样？面对公共资源交易改革，集中采购机构该何去何从？日前，《政府采购信息报》记者连线胡晓宏，围绕这些问题请她谈了见解。

　　信息化平台建设分四步走

　　《政府采购信息报》：我们了解到，贵中心9月16日举办过电子化采购信息化平台培训班，100多家省直机关单位的近200名采购人代表参加了培训。请您介绍一下采购中心电子化建设的相关情况。

　　胡晓宏：采购中心信息化平台建设分四步走，即电子标书编制系统、电子辅助评标系统、电子加密投标系统和智能化平台，目前已经完成第一部分--电子标书编制系统的建设工作。

　　信息化建设伴随于采购中心的成长历程。我们早在2009年就开始研发信息化平台，但好事多磨，直到现在才有了实质性的进展。整个信息化平台的花费不多，但安全成为平台设计中的第一重要因素。在平台建设中，我们充分利用社会资源，把网络托管交给湖南省计算机中心，把安全问题交给CA数字认证中心，各部门的支持为我们建电子化平台提供了重要帮助。

　　以前采购人代表要拿着纸质申报材料来到采购中心填报采购需求，有些办公地点在长沙市外的采购人，要花费几个小时才能做完这件事。现在平台上线，这些车马之劳就省去了，只用花费很少的时间就可以在网上完成采购项目填报工作，大大提高了采购效率。同时，平台上线还免去了大量的纸质文件印制，也省去了车费、油费开支。推行电子化是一个节能环保的好措施。

　　批量集中采购是发展方向

　　《政府采购信息报》：今年8月，湖南省财政厅印发《关于实行公务用车批量集中采购有关事项的通知》，决定在省本级实行公务用车批量集中采购。日前，湖南省财政厅根据授权发布《2014年政府集中采购目录及政府采购限额标准》，明确提出2014年要逐步对电脑、打印机、复印机等实施批量集中采购。这些工作都由采购中心组织完成。请问贵中心开展了哪些方面的准备工作？

　　胡晓宏：财政部领导曾经提出，要用三到五年时间向全国推广批量集中采购，目前中央单位做到比较好，地方也在逐步推开，但力度还不够。我想，湖南省财政厅决定在省本级对公务用车以及电脑、打印机、复印机实行批量集中采购，正是贯彻落实财政部要求的重要体现。

　　推行批量集中采购是深化政府采购制度改革的一个方向，有利于进一步凸显政府采购的规模效益，使得采购过程更加公开透明，执行管理更加到位，同时统一价格和服务要求。据我了解，一些发达国家和地区，同类产品一年只采购一次，让品牌之间实现充分竞争，规模效益非常好。结合我国政府采购的实际情况，目前这样做效果不一定会好，但其集中采购需求、发挥规模效益的思路值得借鉴。

　　湖南省财政厅把组织批量集中采购的重任交给采购中心，我们既感到光荣，又深知责任重大。对于采购中心来说，我们将在前期做好充分的市场调研，广泛了解供应商信息，待招标时邀请更多潜在供应商参加竞争，严把操作执行关，争取最佳采购效果，让采购人满意，让供应商心悦诚服。

　　集采机构地位不可取代

　　《政府采购信息报》：当前，集中采购机构的发展问题是业界关注的焦点。2000年采购中心成立时您就在这里工作，请分享一下您对这个问题的思考。

　　胡晓宏：我省政府采购机构设置比较特殊，市以下的集中采购机构不是很多，目前很多地市、区县没有集中采购机构，长沙市政府采购中心也被撤销了。但按照《政府采购法》的要求，政府集中采购目录以内的项目必须由集中采购机构组织采购。

　　少数人认为，集中采购机构可以被社会代理机构或新成立的机构替代，可以委托他们完成相关采购任务。我对此不然，因为集中采购机构和社会代理机构的性质完全不同，政府集中采购机构的地位是无法被取代的。集中采购机构不以营利为目的，这就决定了其组织采购活动时的出发点、操作方法、追求效果等和社会代理机构完全不一样。集中采购机构的非营利性，决定了其与采购人和投标人都没有任何利益关系。社会代理机构肯定要以追求营利为目的，不然就没办法生存，这就使得二者的工作出发点和追求目标完全不一样。

　　我们采购中心成立13年来，一直坚持操作阳光的理念，保持硬朗的工作作风，地位是不可以替代的。